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《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》的实施方案

1562017-12-18 15:39有156人浏览中全教育

  关于开展现代学徒制-航空产业技术人才培养计划通知
 

  各市州人力资源和社会保障厅,各院校,各企业:
 

  为贯彻党的十八届三中全会和全国职业教育工作会议精神,深化产教融合、校企合作,进一步完善校企合作育人机制,衔接湖南航空装备千亿振兴计划,建立航空装备产业人才支撑体系,根据湖南人民政府下发《关于支持航空装备产业发展的若干政策措施》(国发〔2014〕4号)第11条措施要求,现就开展现代学徒制航空人才培养工作提出如下意见。
 

  一、指导思想和目标任务
 

  1. 指导思想
 

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持服务发展、就业导向,以推进产教融合、适应需求、提高质量为目标,以创新招生制度、管理制度和人才培养模式为突破口,以形成校企分工合作、协同育人、共同发展的长效机制为着力点,以注重整体谋划、增强政策协调、鼓励基层首创为手段,通过、总结、完善、推广,形成具有中国特色的现代学徒制航空专业技术人才培养制度。
 

  2. 工作原则
 

  ——坚持政府统筹,协调推进。要充分发挥政府统筹协调作用,根据地方经济社会发展需求系统规划现代学徒制航空专业技术人才培养工作。把立德树人、促进人的全面发展作为培养工作的根本任务,统筹利用好政府、行业、企业、学校、科研机构等方面的资源,协调好教育、人社、财政、发改等相关部门的关系,形成合力,共同研究解决培养工作中遇到的困难和问题。
 

  ——坚持合作共赢,职责共担。要坚持校企双主体育人、学校教师和企业师傅双导师教学,明确学徒的企业员工和职业院校学生双重身份,签好学生与企业、学校与企业两个合同,形成学校和企业联合招生、联合培养、一体化育人的长效机制,切实提高生产、服务一线劳动者的综合素质和人才培养的针对性,解决好合作企业招工难问题。
 

  ——坚持因地制宜,分类指导。要根据不同地区、企业特点和人才培养要求,在招生与招工、学习与工作、教学与实践、学历证书与职业资格证书获取、资源建设与共享等方面因地制宜,积极探索切合实际的实现形式,形成特色。
 

  ——坚持系统设计,重点突破。要明确培养工作的目标和重点,系统设计人才培养方案、教学管理、考试评价、学生教育管理、招生与招工,以及师资配备、保障措施等工作。以服务发展为宗旨,以促进就业为导向,深化体制机制改革,统筹发挥好政府和市场的作用,力争在关键环节和重点领域取得突破。
 

  二、把握培养工作内涵
 

  1.建立现代学徒制航空装备产业人才支撑体系。
 

  加强航空装备产业人才体系建设,构建适合产业发展的人才结构,着力形成人才互动交流平台。鼓励省内航空类高校加强对航空装备产业专业技术人才的培养,为发展航空装备产业提供智力支持。加强航空装备产业专利布局和预警。省政府设立的人才资金和教育资金向从事航空装备研究和开发的专业人才倾斜。
 

  2.积极推进招生与招工一体化
 

  招生与招工一体化是开展现代学徒制航空专业技术人才培养工作的基础。各地要积极开展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制航空专业技术人才培养,加强对中等和高等职业教育招生工作的统筹协调,扩大航空院校的招生自主权,推动航空院校根据合作企业需求,与合作企业共同研制招生与招工方案,扩大招生范围,改革考核方式、内容和录取办法,并将院校的相关招生计划纳入学校年度招生计划进行统一管理。
 

  2.深化工学结合人才培养模式改革
 

  工学结合人才培养模式改革是现代学徒制航空专业技术人才培养的核心内容。各航空院校企业要选择适合开展现代学徒制航空专业技术人才培养方案,引导航空职业院校与合作企业根据技术技能人才成长规律和工作岗位的实际需要,共同研制航空专业技术人才培养方案、开发课程和教材、设计实施教学、组织考核评价、开展教学研究等。校企应签订合作协议,职业院校承担系统的航空专业知识学习和技能训练;企业通过师傅带徒形式,依据培养方案进行航空岗位技能训练,真正实现校企一体化育人。
 

  3.加强专兼结合师资队伍建设
 

  校企共建师资队伍是现代学徒制航空专业技术人才培养工作的重要任务。现代学徒制航空专业技术人才的教学任务必须由学校教师和企业师傅共同承担,形成双导师制。各地要促进校企双方密切合作,打破现有教师编制和用工制度的束缚,探索建立教师流动编制或设立兼职教师岗位,加大航空学校与企业之间人员互聘共用、双向挂职锻炼、横向联合技术研发和专业建设的力度。合作企业要选拔优秀高技能人才担任师傅,明确师傅的责任和待遇,师傅承担的教学任务应纳入考核,并可享受带徒津贴。院校要将指导教师的企业实践和技术服务纳入教师考核并作为晋升专业技术职务的重要依据。
 

  4.形成与现代学徒制相适应的教学管理与运行机制
 

  科学合理的教学管理与运行机制是现代学徒制航空专业技术人才培养工作的重要保障。各地要切实推动院校与合作企业根据现代学徒制的特点,共同建立教学运行与质量监控体系,共同加强过程管理。指导合作企业制定专门的学徒管理办法,保证学徒基本权益;根据教学需要,合理安排学徒岗位,分配工作任务。院校要根据学徒培养工学交替的特点,实行弹性学制或学分制,创新和完善教学管理与运行机制,探索全日制学历教育的多种实现形式。院校和合作企业共同实施考核评价,将学徒岗位工作任务完成情况纳入考核范围。
 

  三、稳步推进培养工作
 

  1. 逐步增加培养规模
 

  将根据各地产业发展情况、办学条件、保障措施和意愿等,选择一批有条件、基础好的地市、行业、骨干企业和航空职业院校作为教育部首批培养单位。在总结培养经验的基础上,逐步扩大实施现代学徒制航空专业技术人才培养的范围和规模,使现代学徒制成为校企合培养航空专业技术技能人才的重要途径。逐步建立起政府引导、行业参与、社会支持,企业和职业院校双主体育人的中国特色现代学徒航空专业技术人才培养制度。
 

  2. 逐步丰富培养形式
 

  现代学徒制航空专业技术型人才培养计划应根据不同生源特点和专业特色,因材施教,探索不同的培养形式。培养初期,各地应引导中等航空职业学校根据企业需求,充分利用国家注册入学政策,针对不同生源,分别制定培养方案,开展中职层次现代学徒制培养计划。引导高等航空职业院校利用自主招生、单独招生等政策,针对应届高中毕业生、中职毕业生和同等学历企业职工等不同生源特点,分类开展专科学历层次不同形式的现代学徒制航空专业技术型人才培养方案。
 

  3. 逐步扩大培养范围
 

  现代学徒制包括学历教育和非学历教育。各地应结合自身实际,可以从非学历教育入手,也可以从学历教育入手,探索现代学徒制人才培养规律,积累经验后逐步扩大。鼓励航空院校采用现代学徒制形式与合作企业联合开展企业员工岗前培训和转岗培训。
 

  四、完善工作保障机制
 

  1. 合理规划区域培养工作
 

  各地教育行政部门要根据本意见精神,结合地方实际,会同人社、财政、发改等部门,制定本地区现代学徒制实施办法,确定开展现代学徒制的行业企业和职业院校,明确规模、层次和实施步骤。
 

  2. 加强工作组织保障
 

  各地要加强对工作的领导,落实责任制,建立跨部门的工作领导小组,定期会商和解决有关工作重大问题。要有专人负责,及时协调有关部门支持工作。引导和鼓励行业、企业与院校通过组建职教集团等形式,整合资源,为现代学徒制搭建平台。
 

  3. 加大工作政策支持
 

  各地教育行政部门要推动政府出台扶持政策,加大投入力度,通过财政资助、政府购买等奖励措施,引导企业和航空职业院校积极开展现代学徒制人才培养计划。并按照国家有关规定,保障学生权益,保证合理报酬,落实学徒的责任保险、工伤保险,确保学生安全。大力推进“双证融通”,对经过考核达到要求的毕业生,发放相应的学历证书和职业资格证书。
 

  4. 加强工作监督检查
 

  加强对培养工作的监控,建立培养工作年报年检制度。各单位应及时总结培养工作经验,扩大宣传,年报年检内容作为下一年度单招核准和布点的依据。对于培养工作不力或造成不良影响的,将暂停资格。
 

  人社厅
 

  2015年12月16日

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